林丹，二十大代表，福建省福州市鼓楼区东街街道军门社区党委书记。扎根社区五十年，林丹先后获得“全国优秀共产党员”“全国劳动模范”“全国三八红旗手标兵”等130多项荣誉称号，她被大家称为“小巷总理”，更在建党百年之际获颁党内最高荣誉“七一勋章”。

平凡岗位成就不平凡

1972年，当时二十出头的林丹上山下乡后回到福州，等待分配工作之余，被居委会老主任请去帮帮忙，由此开始了社区工作。

林丹：那时候的居委会都是老太婆，七八十岁的老太婆，又没有什么事业编制，都没有，所以说在那个时候不起眼，也不想干。

记者：是什么事发生了，让您留在这了？

林丹：我当时在福州市居委会岗位上，我是最年轻的一个。很早期的时候，我把所有老百姓的困难摸了底，军烈属、五保户、困难家庭等，还有退役军人。我分类完以后，把我社区地段的所有商店召集开个会，让他们每一个月为这些五保户、军烈属、困难家庭送一些布票、蛋票，得到了军烈属家庭的认可，五保户对我的认可等。

成就感只是意外的收获，在居民们看来，林丹收获的掌声与荣誉都源自于她的善良。每逢雨天，只要看见没带伞的居民，林丹一定会跑出去把自己的伞拿去先给他们用。对于社区内无儿无女的孤寡老人，林丹不仅悉心照顾，还承担起养老送终的责任。

林丹：他们病的时候我会去照顾他们，他们去世的时候我还要替他们签字才能够火化。我在很早的时候就作为家属去签字，人家都说你的妈妈还活着，你的婆婆也活着，你干吗去替别人签署什么亲属签字？我说为什么不可以？我们在这里工作就是把这些老人家当做我们长辈了，他们病的时候我也对他们照顾，端茶端药都做过，还要把他们送到火化厂，最终让他们走完人生的时候高高兴兴离开，我觉得我很值。

林丹刚刚进入军门社区居委会工作时，居委会只有三个人，挤在十几平方米的狭小办公室里，闪展腾挪都是问题。2001年，福州市鼓楼区组建新型城市社区，由三个居委会重新整合成立了新的军门社区，调整后，社区居民增加到3000多户、一万三千多人。经过选举，林丹当选社区党委书记。她有很多为社区居民服务的规划和设想，当她知道社区内的福州市皮革厂倒闭后，她抓住机会用一年的时间说服工厂把仓库这块地让给社区，军门社区因此盖起了社区第一个900多平方米的公共活动空间。为了进一步提升社区服务的质量，林丹注意到紧邻新社区活动空间的一片破旧的老小区，她多次找到鼓楼区委、区政府，提出了对这片小区进行拆迁的建议。

林丹：后来我们区委的书记就说，那你想做什么，拿这块地来干什么？我说我办居家养老照料服务中心，现在各级政府不是都在为老年人的活动场所还有照料服务中心发愁，老人家又不愿意到老人院去，老人院离他住的地方很远，进了老人院就不方便出来。我们如果社区办了这个居家养老照料服务中心的话，他们家在这里，都是老邻居，平时他们就不寂寞，他们每天就可以有谈不完的话，他们的子女上班回来，也见得到自己的父母亲，所以说老人家高兴，子女放心，吃饭也在这里吃。

经过多年努力，军门社区的居民拥有了总面积3700多平方米的公共活动空间，这里面设立了居家养老照料服务中心、小学生托管、科普工作站、“再就业一条街”等等。其中，居家养老服务照料中心占据了大约2000多平方米，中心配备专职和兼职助老员，为60岁以上空巢、独居、孤寡老人提供24小时全天候的机构照料、居家护理等综合服务。

与此同时，为了解决社区双职工居民的后顾之忧，军门社区又建起了少儿托管服务中心，解决孩子放学后午托、晚托的需求，为孩子提供可口的饭菜，并开设围棋、书法等兴趣班，每个需要托管的孩子每月只需缴纳880元。

林丹：有很多居民或者我的亲戚也会问我，你在社区工作这么忙，为什么兜着这些事？这都是风险，小孩子丢了怎么办？我也很矛盾，也考虑到我把这个事情如果做好了、做到位了，百姓多开心，我只要一想到这点，我会下定决心我要去做。

小事情做成大事业

社区是党和政府联系、服务居民群众的最后一公里，很多政策的落实要经由社区落实到基层。有时，社区工作并不是总能在第一时间得到理解和支持。

记者：有没有您费劲去做，但是不理解甚至反对，甚至会骂您的有没有？

林丹：有，比如说最困难的一次，我们福州市的景观改造，老百姓要把所有的防盗网都要拆掉，老百姓不肯干。还有就是违章的地方，本来房子就70平方米，被你这里扩那里扩变成80多平方米了，一下子叫人家又拆掉，当然他们会痛心想不通，当时福州市就是我在的社区先做工作，做一个榜样。没想到被人家骂，你爱做先进，你这个心很坏，你会被雷劈死，把我们的家都拆了。这句话还发在微博上面，整整挂了二十来天，天天就看到这个情景很痛心，会流眼泪，回到家里跟家里人还不能讲的。

记者：不容易。

林丹：社区五花八门的人都有，老实人也很多，不讲理的也都有，都是我们要通过方方面面去适应、去做工作，只能这样。

向下对每家每户，向上对各级政府，为了更充分地发挥社区的作用，从2015年开始，军门社区将每个月的10号设定为“居民恳谈日”。

林丹：什么叫恳谈日，百姓有什么问题有什么事情来找我们的时候，我们召集部门的单位一起来探讨解决，让百姓不要有事就找政府，我们就把矛盾消灭在萌芽状态，政府部门接访日是每个月15日，那我就放在10日，比政府提前5天，他们百姓在这里解决了，就不用去找政府，政府就说每次百姓到这里接访日，就没有看到军门社区的居民来。

恳谈日当天，一般性的问题社区当场解决，难办的事情就发挥“社区吹哨、部门报到”的机制，由居民代表、社区书记、社区工作者、相关部门的工作人员面对面共同解决问题。有一次，军门社区的自来水管道堵塞，但按照市政部门相关规定，新修的道路5年内不能重挖，事件陷入了两难境地。

林丹：找自来水公司他说没办法，找了建设局也没办法，那怎么办？建设局当然要听人大主任的话，我就把人大主任请过来到我这里。所以说那一次人大主任一到场以后，就对他们说这个路的问题破例，为什么要破例？百姓的事无小事，不能让百姓喝水难，你们可以破路。自来水公司表态，如果这边路同意破的话，那我们马上就做，所以两天时间水就恢复到正常了。

记者：解决这个问题用了两天的时间，在别人看来可能是很难的一个问题，在您就用两天时间解决了。

林丹：做一件事情，百姓今天提什么事项出来，我们马上想到的是对口单位先找到，跑一趟不能解决就多跑两趟，用我们的爱心去打动对方的单位，即使有困难，我觉得办法总是比困难多的。

从福州市最年轻的居委会主任，到最年长的社区党委书记，五十年的时光，在福州市市中心的弹丸之地里，林丹通过自己的社区工作，让社会进步体现为居民日常生活的点滴幸福。她的服务精神并未因年龄增长、荣誉增多而有丝毫的懈怠。

记者：您的时间是有限的，您为老百姓做的事多了，就得压缩自己为家里人的时间，那家里人对您有意见吧？

林丹：家里人起先也都有意见，慢慢就习惯了。我跟他们有规定的，吃饭时间到了，你们吃不要等我，我这个职业不是说只有8个小时上班，是24个小时责任心都要在这里，所以说不要等我吃饭。最早的电器开始卖的时候，微波炉我马上就买了，因为经常吃饭不准点，微波炉是我要用的。

记者：您今年74岁了，您准备干到几岁为止？

林丹：我是这么想的，我既然选择了入党，就是选择了为人民服务这条路一直走下去，只要老百姓需要，我们祖国需要，我永远都是百姓的服务员。

制片人丨刘斌

记者丨董倩

策划丨张宏飞

编导丨银建章 林舟

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编辑丨张宏飞

摄像丨王忠仁 王扬 吴冰锋 陈亚光